2025年重点水利工程项目清单及投融资导向

1月13日，水利部部长李国英同志在全国水利工作会议上提出2025年度重点推进的重大工程（不含在建工程）以及投融资导向，梳理如下：

●长江流域，启动实施洞庭湖、鄱阳湖重点圩堤加固。

●黄河流域，加快黑山峡水利枢纽前期工作。

●淮河流域，开工淮河干流峡涡段、浮山以下段行洪区调整和建设工程。海河流域，加快拒马河张坊水库、大石河二道河水库、永定河官厅山峡洪水控制工程、温榆河西峰山水库前期工作；研究新辟牤牛河、潴龙河分洪道。

●珠江流域，加快龙滩水库防洪能力提升、黄茅峡水库、长潭水库扩容等工程前期工作。

●松辽流域，推动实施嫩江干流补充治理工程。

●太湖流域，开工建设上白石水库，推动太浦河后续（一期）、望虞河拓浚等工程开工。

●实施病险水库除险加固三年行动，加快实施72座大中型、2207座小型病险水库除险加固。

●研究启动实施蓄滞洪区建设管理三年行动，开工建设一批国家蓄滞洪区。

●加快推进西线先期实施工程、东线后续工程前期工作。

●开工建设四川引大济岷、辽东半岛水资源配置等省级水网骨干工程。

●开工建设贵州英武、云南南瓜坪等水库。

●开工建设江西井冈、广西黑水河等大型灌区，实施150处以上大中型灌区现代化改造。

●启动国家地下水监测二期工程建设。

●以黄河粗泥沙集中来源区为重点，新建一批淤地坝，提升改造、除险加固一批老旧病险淤地坝；建设400条生态清洁小流域。

●全面启动国家数字孪生水利建设工程（一期），加快构建水利部和七大流域协同高效、动态计算的数字孪生平台。

投融资导向

完善水利投融资体系。抓住实施积极财政政策和适度宽松货币政策机遇，加快“两重”项目前期工作，争取加大政府投入，有效带动社会投资，拓宽超长期特别国债、地方政府专项债券和金融支持水利政策工具等多元化投融资渠道，运用好政府和社会资本合作新机制，积极培育更多水利基础设施投资信托基金（REITs）项目申报和发行，让工程变资产、资产变资本、资本变资金、资金变投资。推进水利行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，推动各类经营主体进入具有供水、发电等效益的竞争性环节。加快水利工程供水价格改革，落实价格动态调整机制。深化农业水价综合改革，推进现代化灌区建设。鼓励条件成熟、确有需要的地区研究组建水利投融资企业。推广“节水贷”“取水贷”等绿色金融模式。探索水生态产品抵（质）押等绿色金融实践，研究制定水生态产品目录清单、价值核算指标体系。 健全用水权交易制度体系。加快用水权初始分配，加快完成跨行政区江河流域水量分配，加快确定流域区域可用水量。开展取用水监测计量能力提升专项行动。培育用水权交易市场，健全规范黄河流域跨省区用水权交易、南水北调中线工程用水权交易制度，推进用水权市场化交易。深化农业用水权改革试点。发挥国家用水权交易平台作用，健全流域、区域用水权交易平台体系，完善用水权供需信息系统。加强用水权交易市场监管，制定用水权交易负面清单。